L’agenda commerciale dell’UE pesa molto sui settori europei della carne bovina e ovina

I settori europei della carne bovina e ovina sono uno dei pilastri del patrimonio culturale e gastronomico europeo. Tuttavia, per una moltitudine di motivi, i nostri settori hanno dovuto affrontare un calo della produzione e sono sottoposti a un’estrema pressione a causa dell’accesso al mercato concesso ad altri paesi e alle iniziative normative dell’UE.

Da un lato, l’UE sta lanciando, nell’ambito del Green Deal dell’UE, una serie di iniziative che potrebbero richiedere molti investimenti a livello di azienda agricola, sta cercando attivamente di allontanare le persone dal consumo di carne rossa nonostante le raccomandazioni nutrizionali ed è priva di un approccio globale approccio alle considerazioni ambientali. Mentre, d’altra parte, consente un aumento dell’accesso al mercato per i prodotti del nostro settore provenienti da paesi terzi, indipendentemente dai metodi di produzione all’estero. Questo ci lascia in una situazione terribile in cui assistiamo a una perdita di competitività, calo della produzione e perdite di sostenibilità ignorate.

Pertanto, non sorprende che in generale i settori delle carni bovine e ovine dell’UE non possano accettare ulteriori concessioni concesse a partner di paesi terzi nel contesto dei negoziati commerciali. Gli impatti cumulativi degli accordi commerciali sono molto sentiti e accolti con molta amarezza dai nostri agricoltori, soprattutto in un momento in cui viene costantemente chiesto loro di fare e investire di più per migliorare la loro produzione.

La mancanza di reciprocità e la possibilità di imporre elevati standard europei, in particolare per quanto riguarda la realtà aziendale in modo efficace rispetto ai nostri partner di paesi terzi, pur consentendo un ulteriore accesso al mercato è alla radice di questa amarezza. Pertanto, è logico che ci opponiamo a qualsiasi ulteriore accesso al mercato che danneggi ulteriormente il reddito dei nostri agricoltori, metta in pericolo la nostra produzione e scoraggi gli investimenti necessari per migliorare la produzione locale europea. La sovranità alimentare nell’UE per quanto riguarda la produzione di bovini e ovini è fondamentale per molti dei cittadini della domanda che hanno sicurezza alimentare, qualità e prossimità; che allo stesso tempo garantisca occupazione, sequestro del carbonio sui pascoli, tutela della biodiversità, gestione del paesaggio e del patrimonio culturale.

Inoltre, qualsiasi accesso alla quota dovrebbe rispettare la norma europea per il divieto dell’uso di antibiotici come promotori della crescita, come delineato nell’atto delegato che sviluppa l’articolo 118 del regolamento 6/2019. In generale, dovrebbero essere esclusi gli animali trattati con prodotti non autorizzati nell’UE e gli animali trattati con prodotti autorizzati ma sottoposti a controlli meno rigorosi. L’accesso al contingente dovrebbe essere subordinato al rispetto degli standard di trasporto terrestre previsti dal Regolamento UE 1/2005 in materia di durata e densità.

Gli esperti commerciali e i negoziatori dell’UE dovrebbero considerare che nell’autunno 2023 è previsto un nuovo pacchetto di proposte sul benessere in azienda, il benessere nei trasporti, il benessere al momento dell’abbattimento e l’etichettatura del benessere. Poiché si prevede che ciò aumenterà l’onere per l’UE allevatori per quanto riguarda gli investimenti aggiuntivi, qualsiasi norma dell’UE non imposta ai paesi terzi (compresi quelli già attuati) che esportano carne bovina e ovina nell’UE aumenterà il vantaggio competitivo nei confronti dei produttori dell’UE.

Attualmente, a livello di allevamento, nessuno standard della legislazione dell’UE sul benessere degli animali negli allevamenti è imposto agli animali vivi o ai prodotti di origine animale importati. Ma la differenza di costi e investimenti rispetto ai produttori di bestiame di paesi terzi è essenzialmente a livello di azienda agricola ed è qui che i produttori dell’UE sono maggiormente a rischio di concorrenza sleale. Inoltre, induce in errore i consumatori che non sono necessariamente consapevoli della realtà della produzione in altri paesi.

Per quanto riguarda i negoziati in corso e futuri, ci sono alcuni aspetti di entrambi i settori che dovrebbero essere attentamente considerati per allentare la pressione e prevenire turbative del mercato.

Carne di pecora

• Una delle particolarità del settore della carne ovina nell’UE è la stagionalità del mercato: ci sono due picchi di prezzo, a Pasqua ea Natale. Gli esportatori ne approfittano e in quei periodi inondano il mercato di cosce di agnello. Forse una soluzione creativa è quella che consente la diffusione dei contingenti tariffari durante tutto l’anno, preferibilmente su base mensile, in modo che anche i nostri produttori abbiano l’opportunità di vendere i loro prodotti a un buon prezzo.
• Nello stesso spirito, per il bene sia dei consumatori che dei produttori dell’UE, sarebbe opportuna una differenziazione tra prodotti freschi e surgelati. E su questo abbiamo ora un buon precedente con l’accordo UE – Nuova Zelanda (TRQ 65% congelato + 35% fresco/refrigerato).

Manzo

• Per il settore delle carni bovine, sarebbe necessario che il contingente tariffario fosse accessibile solo ai tagli di carne di manzi o giovenche allevati esclusivamente al pascolo.
• La suddivisione dell’anno in mesi, individuando i minimi (dicembre/gennaio) ei massimi (maggio) di produzione.
• Tutela delle linee tariffarie più sensibili (esclusione delle linee più sensibili per evitare di importare solo tagli di alto valore; introduzione di una tariffa intra-contingente; fresco/surgelato, disossato/con osso).
• Implementazione di licenze di importazione gestite dall’UE (o anche da soggetti interessati del settore europeo).
• L’accesso al contingente dovrebbe essere subordinato al rispetto della norma europea per l’identificazione e il controllo individuale dei bovini.

Inoltre, considerando i flussi commerciali, anche l’impatto degli accordi commerciali bilaterali del Regno Unito non deve essere ignorato. Siamo esposti a un raddoppio dei volumi di carne ovina e bovina che entrano nel mercato del Regno Unito a seguito della Brexit, poiché il Regno Unito ha accettato i propri accordi commerciali con l’Australia e la Nuova Zelanda. Ciò limiterà l’accesso della carne dell’UE ai mercati del Regno Unito, ma potrebbe anche causare uno spostamento dei prodotti del Regno Unito nel mercato dell’UE e un’instabilità generale del mercato.

Aree rurali e ricambio generazionale

La perdita di competitività nei settori ovini e bovini dell’UE, determinata da questa pressione cumulativa, avrà un impatto importante sulle economie rurali e sul loro tessuto sociale. La fragilità dei settori dei ruminanti e la loro importanza per la vivacità delle zone rurali dell’UE non dovrebbero essere trascurate nelle relazioni commerciali dell’UE e nelle considerazioni sull’accesso al mercato. Il settore agricolo dell’UE nel suo insieme si trova ad affrontare una sfida demografica per la quale il prerequisito principale è un settore ben funzionante e performante.

L’unico modo per affrontare la sfida del ricambio generazionale è attraverso la stabilità del reddito, che è un segnale positivo per attirare le giovani generazioni verso la professione agricola. Al di là della produzione, è anche attraverso la dinamica dell’impianto che garantiremo il mantenimento di amenità ambientali positive, la cattura del carbonio nei pascoli e nelle praterie utilizzate dai ruminanti, insomma i beni pubblici generati dai giovani agricoltori per la società europea. Tutti questi elementi devono essere considerati nel quadro degli accordi di libero scambio, altrimenti gli impatti negativi saranno ancora maggiori!

Condividi