Il Consiglio Ue approva le conclusioni sul nuovo piano per salvaguardare l’approvvigionamento alimentare in Europa
I ministri Ue dell’agricoltura hanno approvato le conclusioni su un piano per proteggere il sistema di approvvigionamento alimentare dell’Unine da minacce future. Il piano di emergenza per l’approvvigionamento alimentare e la sicurezza alimentare, sviluppato dalla Commissione nell’ambito della strategia “dai campi alla tavola”, aiuterà l’UE ad affrontare le sfide, tra cui eventi meteorologici estremi, problemi di salute di piante e animali e carenza di input chiave come i fertilizzanti , energia e lavoro.
Nelle sue conclusioni, il Consiglio accoglie con favore il piano di emergenza proposto e riconosce la necessità di rendere il sistema alimentare europeo a prova di futuro contro potenziali rischi. Sebbene i meccanismi esistenti siano riusciti a mitigare gli effetti peggiori della recente pandemia, i ministri concordano sul fatto che le lezioni apprese da COVID-19 dovrebbero informare l’approccio dell’UE ai futuri disastri in futuro.
In particolare, gli Stati membri sottolineano l’importanza del mercato interno e sostengono che la mobilità transfrontaliera di persone, beni, servizi e capitali dovrebbe essere mantenuta in caso di crisi. Inoltre, sostengono la creazione di un meccanismo permanente per controllare il livello di preparazione dell’Europa alle minacce alla sicurezza alimentare.
I ministri riconoscono inoltre la necessità di rafforzare e basarsi sugli strumenti esistenti per affrontare le questioni relative alla sicurezza alimentare, anziché sovrapporli, e di rispettare le competenze nazionali in linea con il principio di sussidiarietà. Infine, sottolineano l’importanza di una comunicazione efficace con le parti interessate e il pubblico in generale per combattere la disinformazione e mantenere la fiducia del pubblico.
Queste conclusioni riflettono l’impegno degli Stati membri a salvaguardare l’approvvigionamento alimentare dell’Europa da potenziali minacce. Basandoci sulle lezioni apprese durante la pandemia, possiamo garantire che la nostra risposta alle crisi future sia coordinata a livello dell’UE e consenta la circolazione continua di persone, beni e servizi attraverso le frontiere.
L’inizio della pandemia di COVID-19 ha rivelato la vulnerabilità della catena alimentare europea a gravi sfide di approvvigionamento. Sebbene le misure esistenti nell’ambito della politica agricola comune e di altre politiche pertinenti dell’UE abbiano contribuito a mitigare le carenze peggiori e ad accelerare la ripresa, è diventata rapidamente evidente la necessità di pianificare le crisi future.
Con la pubblicazione della strategia dalla fattoria alla tavola, la Commissione ha annunciato l’intenzione di adottare misure specifiche per proteggere l’approvvigionamento alimentare dell’UE da minacce come la recente pandemia, eventi meteorologici estremi, malattie degli animali, carenza di energia o interruzioni delle relazioni commerciali. L’obiettivo di queste misure è garantire che gli europei abbiano sempre accesso a cibo sicuro, vario e nutriente, anche durante un periodo di crisi.
Il 12 novembre 2021 la Commissione ha pubblicato una comunicazione che delinea le misure da adottare per mettere in atto un piano di emergenza per garantire la sicurezza alimentare in Europa. Questi includono la creazione di un meccanismo europeo di preparazione e risposta alle crisi per la sicurezza alimentare (EFSCM), da attivare in caso di crisi. Un gruppo di esperti composto da specialisti degli Stati membri, parti interessate pertinenti e rappresentanti di paesi terzi con stretti legami con la catena alimentare dell’UE si riunirà periodicamente per garantire che l’UE sia pienamente preparata per le potenziali sfide dell’approvvigionamento alimentare.
I ministri hanno inoltre adottato una modifica al regolamento 2018/1091 per quanto riguarda il contributo dell’Ue per le statistiche agricole integrate nell’ambito del quadro finanziario 2021-2027. Tale regolamento mira a garantire che venga fornito ulteriore sostegno finanziario agli Stati membri per raccogliere dati sulla struttura delle aziende agricole fissando le relative dotazioni finanziarie per il periodo 2021-2027.
Il Consiglio ha confermato la sua intenzione di non sollevare obiezioni a due atti delegati che integrano le disposizioni della riforma della politica agricola comune (PAC). Il primo atto stabilisce requisiti aggiuntivi per alcuni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei loro piani strategici della PAC e regole sul rapporto tra buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA) standard 1. Il secondo atto stabilisce regole sugli organismi pagatori e altri organismi, gestione finanziaria, liquidazione dei conti, titoli e uso dell’euro.
I ministri terranno un dibattito orientativo sulle pratiche commerciali sleali nella filiera alimentare. Pratiche commerciali sleali nei rapporti tra imprese violano le regole di condotta commerciale. La filiera alimentare è vulnerabile a tali pratiche a causa degli squilibri tra piccoli e grandi operatori, il che significa che gli agricoltori e le piccole imprese spesso non hanno potere contrattuale sufficiente per difendersi.
I ministri dell’Ue punteranno ad approvare le conclusioni sul piano di emergenza per garantire l’approvvigionamento alimentare e la sicurezza in tempo di crisi, presentato dalla Commissione a novembre, nell’ambito della strategia “dal campo alla tavola”.
L’obiettivo del piano è mettere in atto misure specifiche per proteggere l’approvvigionamento alimentare dell’Ue da minacce come la recente pandemia di COVID-19, eventi meteorologici estremi, malattie che colpiscono gli animali, carenza di energia o interruzione delle relazioni con il commercio non UE partner.
Per l’Italia ha partecipato il Sottosegretario Francesco Battistoni, delegato dal Ministro Stefano Patuanelli, che ha illustrato la posizione italiana sulle decisioni sull’agricoltura e sottolineato le criticità emerse dalle discussioni.
L’Italia ha, inoltre, espresso apprezzamento per la decisione di implementare una Direttiva europea sul contrasto alle pratiche commerciali sleali nella filiera alimentare, a tutela di consumatori e piccoli produttori, e ha approvato la definizione di un piano di emergenza per garantire l’approvvigionamento e la sicurezza alimentare nella Ue in periodi di crisi nell’ambito della strategia “Farm to fork”, come nel caso di pandemie, eventi meteorologici estremi, malattie di animali, carenze energetiche o rottura delle relazioni con partner commerciali extra-Ue.
Il Sottosegretario Battistoni ha rilevato come “la riunione abbia permesso di fare notevoli passi avanti su vari fronti, a tutela di cittadini e imprenditori agricoli. Ho voluto sottolineare, in termini di azioni prospettiche, la necessità di un intervento comune europeo sul tema dei fertilizzanti, dei costi energetici e delle materie prime, per evitare che forti pressioni sui prezzi causino effetti negativi sulle vendite e sulle prospettive economiche di consumatori e produttori.”
Nel corso della riunione il Consiglio dei Ministri ha, infine, discusso di alcune esperienze di produzione biologica nella Ue, di benessere animale, dell’aumento del costo dei fertilizzanti, dell’energia e delle materie prime, nonché della programmazione del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura al fine di definire una strategia di investimento a lungo termine che assicuri un utilizzo efficace dei fondi da parte dei Paesi membri.
